CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 793 / 2017
AVIZ
referitor la propunerea legislativă pentru completarea Legii nr.252/2013 privind organizarea și funcționarea sistemului de probațiune
Analizând propunerea legislativă pentru completarea Legii nr.252/2013 privind organizarea și funcționarea sistemului de probațiune, transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.B310 din 06.09.2017,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observații și propuneri:
1. Propunerea legislativă are ca obiect completarea Legii nr.252/2013 privind organizarea și funcționarea sistemului de probațiune, cu modificările și completările ulterioare, în sensul instituirii unei noi atribuții a Direcției Naționale de Probațiune, referitoare la elaborarea și sprijinirea desfășurării de programe de reintegrare socială pe piața muncii a persoanelor care au executat pedepse privative de libertate. Totodată, se are în vedere reglementarea atribuției consilierului de probațiune de a întocmi un raport care va conține o recomandare în vederea angajării persoanei care a executat o pedeapsă privativă de libertate.
Având în vedere Deciziile Curții Constituționale nr.548/2008 și nr.786/2009, prin conținutul său normativ, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, iar în aplicarea art.75 alin.(1) din Constituția României, republicată, prima Cameră sesizată este Senatul.
2. La partea introductivă a articolului unic, pentru redarea corectă a numărului Monitorului Oficial în care a fost publicată Legea nr.252/2013, expresia nr.514 din 14 august 2013 trebuie înlocuită cu sintagma nr.512 din 14 august 2013.
3. Ca observație de ordin general, semnalăm că soluțiile legislative trebuie reanalizate sub aspectul definirii mai precise a categoriilor de persoane avute în vedere de textele propuse, întrucât referirea la persoanele care au executat pedepse privative de libertate nu acoperă sfera persoanelor în legătură cu care își desfășoară activitatea consilierii de probațiune, potrivit art.32 alin.(1) din Legea nr.252/2013.
4. La pct.1, pentru o mai bună sistematizare a prevederilor din cuprinsul art.17, norma propusă ar trebui introdusă după lit.ș). Pentru acest motiv, partea dispozitivă a pct.1 trebuie reformulată, astfel:
1. La articolul 17, după litera ș) se introduce o nouă literă, lit.ș1), cu următorul cuprins:.
În continuare se va reda norma propusă, marcată ca lit.ș1).
5. La pct.2, semnalăm că dispoziția propusă nu se încadrează tematic în obiectul de reglementare al art.111, care se referă la deciziile emise de consilierul de probațiune. Pentru o mai bună sistematizare a normelor, apreciem că textul propus ar trebui să facă obiectul unui articol distinct, introdus după actualul art.114. În această situație, partea dispozitivă a pct.2 trebuie reformulată, astfel:
2. După articolul 114 se introduce un nou articol, art.1141, cu următorul cuprins:.
În continuare se va reda norma propusă, marcată ca art.1141. Apreciem că, pentru un spor de rigoare normativă, textul ar trebui să prevadă în mod expres cui anume este înaintat raportul întocmit de consilierul de probațiune, în funcție de categoriile de persoane în legătură cu care acesta își desfășoară activitatea.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.